از فروپاشی تا رشد مجدد: بازاندیشی در ساختار نظام حکمرانی منابع طبیعی ایران

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسنده

موسسه کسب و کار اجتماعی، دانشگاه تهران، تهران، ایران.

چکیده

منابع طبیعی ایران در مواجهه با ابرچالش‌های محیط‌زیستی و ساختاری، در مرحله‌ای بحرانی از چرخه سازگاری هالینگ قرار گرفته‌اند. این پژوهش با بهره‌گیری از چارچوب چرخه سازگاری، وضعیت کنونی نظام حکمرانی منابع طبیعی کشور را در فاز رهاسازی (Ω) تحلیل کرده و خطر گرفتار شدن در تله‌های سیستمی مانند «انحلال» و «سرگردانی» را برجسته می‌سازد. انحلال سازمان منابع طبیعی و واگذاری وظایف آن بدون برنامه‌ریزی جامع، نشانه‌ای از فروپاشی ساختارهای مدیریتی و تهدیدی برای انسجام ملی در مدیریت منابع است. در ادامه، پژوهش حاضر مجموعه‌ای از سیاست‌های پیشنهادی برای عبور از این تله‌ها و ورود به فاز بازسازماندهی (α)، از جمله بازسازی نهادی مستقل، مشارکت‌محوری جوامع محلی، تدوین قوانین نوین و توانمندسازی منابع انسانی ارائه می‌دهد. در همین راستا، اقدامات اجرایی مشخصی مانند تدوین نقشه راه بازسازی نهادی، راه‌اندازی پایگاه داده ملی منابع طبیعی، و تشکیل شوراهای محلی مدیریت منابع نیز به‌عنوان گام‌های عملیاتی پیشنهاد شده‌اند. همچنین، الزامات ورود به فاز رشد مجدد (r) شامل سرمایه‌گذاری هدفمند، تنوع‌بخشی به معیشت‌های پایدار، بهره‌گیری از فناوری‌های نوین و آموزش عمومی مورد بررسی قرار گرفته‌اند. هدف نهایی، گذار از بحران کنونی به سوی یک نظام حکمرانی تاب‌آور، پاسخگو و سازگار با اصول توسعه پایدار است که بتواند همزمان نیازهای نسل حاضر و آینده را تأمین کند. این پژوهش با تلفیق تحلیل نظری و سیاست‌گذاری عملی، چارچوبی برای بازاندیشی در ساختار نظام حکمرانی منابع طبیعی ایران ارائه می‌دهد.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

From Collapse to Regrowth: Rethinking the Structure of Iran’s Natural Resources Governance System

نویسنده [English]

  • Majid Rahimi
Social Business Institute, University of Tehran, Tehran, Iran.
چکیده [English]

Iran’s natural resources are facing a critical juncture within Holling’s adaptive cycle, driven by intertwined environmental and structural mega-challenges. This study applies the adaptive cycle framework to analyze the current governance system of natural resources in Iran, identifying its position in the release phase (Ω) and highlighting the risks of systemic traps such as “dissolution” and “vagabond.” The dissolution of the Natural Resources and Watershed Management Organization and the unstructured transfer of its responsibilities signal a breakdown in governance and a threat to national coherence in resource management. The paper proposes a set of foundational policies to escape these traps and transition into the reorganization phase (α), including the reconstruction of an independent institution, community-based participation, legal reform, and human resource empowerment. In this regard, concrete operational measures—such as drafting an institutional recovery roadmap, establishing a national natural resources database, and forming local resource management councils—are also proposed as actionable steps. Furthermore, the requirements for entering the regrowth phase (r) are examined, including targeted investment, diversification of sustainable livelihoods, technological innovation, and public education. The ultimate goal is to move beyond the current crisis toward a resilient, accountable, and sustainability-oriented governance model that meets the needs of both present and future generations. By integrating theoretical analysis with practical policy design, this research offers a framework for rethinking the governance structure of Iran’s natural resources.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Adaptive Cycle
  • Dissolution Trap
  • Natural Resource Governance
  • Institutional Reconstruction
  • Sustainable Development